2008年全国新型农村合作医疗工作会议于
这次会议是部署全面推进新农合制度建设的一次重要会议。会议主要任务是,以党的十七大精神为指导,进一步统一思想,明确目标,交流经验,认真落实“增加补助、全面覆盖、巩固提高”的总体要求,推动新农合制度在新的起点上又好又快地发展。吴仪副总理在讲话中总结了五年来开展新农合工作所取得的成绩:一是覆盖面不断扩大;二是保障能力逐步增强;三是越来越多的农民享受到实实在在的好处;四是农村卫生改革发展得到全面推进。其基本经验也值得继续坚持:第一,认真落实以人为本的科学发展观,把解决民生问题作为政府的基本职责,放到突出位置;第二,坚持试点先行、循序渐进的原则,充分尊重广大农民的意愿;第三,始终坚持为民、利民、便民的宗旨,不断改进工作方法,完善政策措施;第四,鼓励农民参与,实行民主监督。吴仪副总理指出,当前存在比较突出的问题:一是部分地区新农合基金节余过多,影响农民受益水平;二是农村医疗卫生服务能力薄弱,不能满足农民基本医疗需求;三是有的地方基金监管不够严格;四是新农合经办管理能力不适应工作需要;五是新农合制度建设中遇到一些新情况、新问题(如:新农合制度与基本医疗保险制度如何衔接、农民工和失地农民的医疗如何保障、户籍制度改革后农民的身份如何认定等),都需要认真研究和探索。
吴仪副总理对今后工作提出要求,强调要着重做好七个方面的工作:
1、加大工作力度,确保实现全面覆盖(已有20个省全覆盖);
2、从实际出发,落实好筹资政策;
3、完善统筹补偿方案,合理使用基金;
4、努力提高农村医疗服务水平;
5、切实加强新农合基金监管;
6、加强管理能力和信息化建设;
7、加强组织领导,加强协同配合,扎实推进新农合制度建设。
会议上,卫生部、发改委、民政部、财政部的领导作了重点发言,并进行了分组讨论和交流。中国红十字会总会会起草的“发挥政府人道领域助手作用,积极参与新农合及农村医疗救助试点”一文是社团中唯一载入交流材料汇编的予以印发。
卫生部部长陈竺同志对会议进行了总结并要求落实好吴仪副总理重要讲话和会议精神,各部门要继续加强协作,周密部署,扎实工作,共同做好新农合工作。
会议对中国红十字会更多地了解全国新农合总体情况,更好地协助政府,进一步开展新农合及医疗救助工作具有很强的指导意义。特别是会议总结出的几点经验非常值得我会借鉴,当前存在的问题同样值得我们研究,下一步工作重点及要求更是我们结合红十字会实际予以参照的重要内容。我们将根据会议精神,找准位置、调整方案、强化工作手段,进一步发挥二次救助和拾遗补缺的作用,在新农合制度建设及医疗救助工作中使更多的农民受益,为社会主义新农村建设作出应有的贡献。